In Frankreich beschränkt sich Obdachlosigkeit nicht nur auf die sichtbaren Personen im öffentlichen Raum. Ein wachsender Teil der Wohnungsnot entzieht sich den klassischen Hilfsangeboten: vorübergehende Unterbringung bei Dritten, Familien mit Kindern, die von Hotel zu Hotel weitergereicht werden, administrative Brüche, die bereits verletzliche Personen auf die Straße drängen. Diese vielfältige Realität macht die Unterstützung von obdachlosen und verletzlichen Personen komplexer als ein einfaches Problem der verfügbaren Plätze.
Unterbringung bei Dritten: die verborgene Seite der Obdachlosigkeit in Frankreich
Die Straßenhilfen, Notunterkünfte und die 115 erfassen einen Teil der Notsituationen. Sie lassen jedoch ein massives Phänomen im Schatten: Personen ohne festen Wohnsitz, die vorübergehend bei Familie, Freunden oder einfachen Bekannten untergebracht sind.
Das Forschungsprojekt Hebtiers, das vom Samu Social in Paris geleitet wird, dokumentiert diese Realität in der Île-de-France. Laut seinen Daten greift fast die Hälfte der Tagesstättenbesucher, die in den letzten zwölf Monaten obdachlos waren, auf die Unterbringung bei Dritten zurück. Die Umfrage, deren Zeitraum von 2023 bis 2025 reicht, analysiert individuelle Lebenswege, zwischenmenschliche Abhängigkeiten und die Risiken eines plötzlichen Bruchs dieser Arrangements.
Diese Erkenntnis verändert die Art der notwendigen Unterstützung. Wenn die Prekarität auf einer fragilen zwischenmenschlichen Beziehung beruht, erfordern die relevanten Antworten familiäre Mediation, die Prävention von Unterbringungsbrüchen und rechtliche Unterstützung für die Unterbringenden. Verschiedene Verbände und Kollektive arbeiten an diesen spezifischen Ansätzen, wie das Portal https://samhweb.org/ zeigt, das Hilfsressourcen für verletzliche Personen und deren Umfeld auflistet.
Obdachlose Kinder: eine dringende soziale Notlage in starkem Anstieg
Die Frage der Kinder auf der Straße gehört zu den am besten dokumentierten Aspekten der letzten Jahre, und die verfügbaren Zahlen zeigen eine deutliche Verschlechterung. Laut dem Barometer des Verbands der Solidaritätsakteure ist die Anzahl der obdachlosen Kinder ohne Unterbringung um 42 % seit 2022 gestiegen.
Dieser Anstieg spiegelt nicht nur einen Mangel an Plätzen wider. Er zeigt Kettenreaktionen auf:
- Familien, die im Asylverfahren abgelehnt wurden oder auf eine Regularisierung warten, finden sich ohne Orientierung wieder, mangels Koordination zwischen den Unterbringungsangeboten und den administrativen Verfahren.
- Die Notunterkünfte, unter Druck durch Budgetkürzungen, können die zusätzlichen Ströme, die mit Zwangsräumungen und dem Ausstieg aus temporären Einrichtungen verbunden sind, nur schwer bewältigen.
- Die Kommunen, an vorderster Front, müssen die Defizite des Staates ausgleichen, manchmal auf rechtlichem Weg. Das Verwaltungsgericht hat den Staat verurteilt, der Stadt Straßburg 540.000 Euro für Versäumnisse in der Notunterbringung zu zahlen.
Für die engagierten Verbände liegt die Priorität sowohl auf der Prävention als auch auf der Unterbringung. Ein Kind, das mehrere Monate ohne stabilen Wohnsitz verbringt, sammelt schulische Rückstände, gesundheitliche Probleme und soziale Isolation an, deren Auswirkungen weit über die Zeit auf der Straße hinausgehen.
Notunterbringung und Budgetkürzungen: die Spannungen im System
Die Funktionsweise der Notunterbringung in Frankreich beruht auf dem Prinzip der bedingungslosen Unterbringung. Jede obdachlose Person kann die 115 anrufen, eine kostenlose Nummer, die täglich erreichbar ist. In der Praxis macht die Überlastung des Systems dieses Recht in großen Ballungsräumen weitgehend theoretisch.
Die Rückmeldungen aus der Praxis variieren hinsichtlich des genauen Umfangs des Platzmangels, aber es gibt einen Konsens über den Trend: Die jüngsten Budgetkürzungen erhöhen den Druck auf ein bereits am Limit operierendes System. Mehrere Hilfsorganisationen berichten von nicht kompensierten Schließungen von Winterplätzen im Frühjahr, was zu einem Jojo-Effekt in der Betreuung führt.
Die Logik von “Housing First”, einer öffentlichen Politik, die darauf abzielt, obdachlose Personen direkt in eine dauerhafte Unterkunft zu vermitteln, anstatt sie in temporäre Unterkünfte zu bringen, bleibt ein Referenzrahmen. Die verfügbaren Daten erlauben noch keine Schlussfolgerung über ihre Wirksamkeit im großen Maßstab, zumal ihre Umsetzung je nach Region stark variiert.
Die Rolle von Freiwilligen und dem Umfeld im sozialen Netzwerk
Über die Strukturen hinaus beruht die Unterstützung zu einem großen Teil auf Freiwilligen. Die Straßenhilfen sind für viele obdachlose Personen der erste Kontaktpunkt. Die regelmäßige menschliche Verbindung ist oft eine Voraussetzung für jede Integrationsmaßnahme.
Die Hilfsorganisationen betonen einen Punkt: Materielle Hilfe (Mahlzeiten, Decken, Kleidung) reicht nicht aus, ohne eine umfassende soziale Unterstützung. Zuhören, auf bestehende Angebote verweisen, helfen, verlorene Sozialrechte wiederherzustellen – diese Gesten erfordern Zeit und eine minimale Ausbildung der Helfer.
Verletzliche Personen und Prekarität: sich diversifizierende Profile
Das Profil der obdachlosen oder stark prekären Personen hat sich erheblich erweitert. Frauen, alleinerziehende Familien und junge Menschen, die aus der Sozialhilfe für Kinder herauskommen, stellen einen wachsenden Teil der in Notunterkünften aufgenommenen Personen dar.
Für Frauen auf der Straße kommt die Frage der Sicherheit zur Wohnungsproblematik hinzu. Es gibt mehrere spezifische Angebote (Frauenunterkünfte, nicht gemischte Unterkünfte), aber ihre geografische Abdeckung bleibt ungleich. Außerhalb von Paris und großen Metropolen wird der Zugang zu diesen spezialisierten Einrichtungen rar.
Personen mit Behinderungen stellen einen weiteren blinden Fleck dar. Obwohl das Recht auf Unterbringung theoretisch bedingungslos ist, bleiben geeignete Plätze rar. Die Koordination zwischen dem medizinisch-sozialen Sektor und dem Bereich der Notunterbringung funktioniert in den meisten Regionen noch stark getrennt.
Die Unterstützung von obdachlosen und verletzlichen Personen steht vor einem strukturellen Paradoxon: Die Bedürfnisse diversifizieren und intensivieren sich, während die Mittel schrumpfen. Effektive Antworten kombinieren stabilen Wohnraum, individuelle soziale Begleitung und dauerhafte menschliche Bindungen, drei Komponenten, die weder durch den finanziellen Druck noch durch standardisierte Angebote allein gewährleistet werden können.
